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哈尔滨商业大学德强商务学院仪器设备管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强仪器设备的管理，提高仪器设备的使用效益，保障和促进教学、科研和各项事业的发展，根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》、德强集团《固定资产管理制度》和《哈尔滨商业大学德强商务学院固定资产管理规定》结合我院实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所指仪器设备是符合国家、德强集团和我院有关规定的价格起点，用于教学、科研、行政办公的仪器设备及相关配件和计算机软件。凡产权属于学院的仪器设备，不论其经费来源及进入渠道（自制、接受捐赠等）都属于本办法管理范围。
第三条 仪器设备管理的主要任务是对仪器设备的论证、购置、使用、调拨直至报废的全过程实施管理。仪器设备管理的目的是优化资源配置，提高仪器设备的完好率、使用率，保障仪器设备的安全和完整，更好地为教学、科研和各项事业的发展服务。
第二章 管理体制及职责
第四条 仪器设备工作坚持“统一领导、归口管理、分级负责、管用结合”的原则，实行院、院直属部门二级管理体制。学院由一位副院长主管全院仪器设备工作。设备管理处是学院的仪器设备归口管理部门，在主管院长领导下，负责仪器设备管理工作。院直属部门由一位部门负责人主管仪器设备工作。院直属部门应配备与仪器设备工作相适应的专职或兼职设备管理员。
第五条 设备处主要职责：
1.贯彻执行上级机关有关仪器设备工作的方针、政策和规定，制定学院仪器设备管理制度，并组织实施。
2.负责审核仪器设备配置方案，组织仪器设备购置的论证、参与招标采购和验收工作。
3.与财务处共同负责仪器设备的验收管理、登记建账、清产核查、使用调剂、报废处理和日常监督检查等工作。
4.负责组织仪器设备资源的共享、共用和公共平台建设工作，推动仪器设备资源合理利用。
5.负责组织检查仪器设备使用情况，做好仪器设备的统计报表和年度使用评价工作，做好仪器设备的日常管理工作。
6.负责仪器设备维修、维护管理和使用仪器设备培训的组织管理工作。
第六条 各部门主管仪器设备负责人主要职责：
1.负责组织实施学院有关仪器设备管理制度，并制定本部门仪器设备管理实施细则。
2.负责本部门仪器设备的更新、调剂、报损、报废、论证工作。
3.负责组织本部门仪器设备开放共享工作，促进仪器设备资源整合与共享共用，提高仪器设备利用率和使用效益。
4.定期组织检查本部门仪器设备使用及管理情况，及时解决存在的有关问题。
第七条 各部门设备管理员主要职责：
1.严格执行学院和本部门有关仪器设备管理的各项规定，确保仪器设备的安全、完整。
2.负责办理本部门仪器设备验收、登记、保管、相关信息录入与更新、调剂、报损、报废等手续。
3.负责本部门仪器设备账目的管理，建立本部门仪器设备流水账，随时与设备处对账，做到账账相符。
4.负责本部门借用仪器设备的管理，建立仪器设备借用登记账，严格借用、归还手续及日常管理工作。
5.加强本部门仪器设备动态管理，经常清点本部门的仪器设备，掌握仪器设备使用状况，保证仪器设备标签完整，做到账物相符。
6.配合设备处对本部门的仪器设备使用及管理情况进行核查和评估。及时向本部门主管负责人和设备处报告工作。
第三章 仪器设备管理范围与计价标准
第八条 学院管理的仪器设备范围为：
1. 一般仪器设备部门价值在500元及以上，专用仪器设备部门价值在800元（含800元）以上，耐用时间在一年以上的仪器设备。
2.单位价值未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类仪器设备。
3.自制或捐赠、院外调拨的仪器设备及各种计算机软件，凡符合上述规定的，都应办理入账手续。
第九条 凡购置金额在800元（含800元）以上的计算机软件，须单独建固定资产账，其中购置1万元及以上的计算机软件，要进行购置前的可行性论证、招标采购以及验收工作，并有专人负责管理。
第十条 仪器设备计价标准：
1.购入的仪器设备(含附件)按照实际支付的买价（含税金、运输费、包装费）验收入账。
2.自行研制和外协加工的仪器设备，验收合格后按照研制过程中实际发生的费用（依据加工明细、财务付款凭证等）验收入账。
3.对原有仪器设备进行技术改造，扩充新功能，验收合格后按照改造过程中实际发生的费用，增记其原值。
4.接受捐赠的仪器设备，按照同类仪器设备的市场价格或者有关凭证验收入账（接受捐赠时发生的相关费用计入设备价值）。
5.无偿调入的仪器设备，按照原值入账，不能查明原值的，按照同类仪器设备的市场价格或者估计价入账。
6.免税进口的仪器设备，按照仪器设备价值当时的汇率折合成人民币金额入账（办理免税进口时发生的相关费用计入设备价值）。
7.计算机类仪器设备零配件的“以旧换新”应办理审验手续，不增减仪器设备原值。
8.仪器设备维修、保养所支付的费用，不增加仪器设备原值。
第四章 仪器设备的购置和验收
第十一条 仪器设备的购置必须按照德强集团的相关规定执行。
第十二条 凡申请购置预算价值为1万元及以上的仪器设备，均需进行可行性论证。具体要求为：
1.申购部门提出购置计划预算，经设备处预审后，组织进行可行性论证工作。
2.可行性论证由申购部门负责组织实施，主要对申购仪器设备的必要性、先进性、适用性、合理性和共享性进行综合评价形成《可行性论证报告》。
3.购置仪器设备审批程序：《可行性论证报告》经申购部门主管负责人签署审查意见，报送设备处审核。经院领导批准后执行。
4.设备处凭《可行性论证报告》及申购部门填制的《德强商务学院固定资产购置申请表》报集团招标采购。
第十三条 申请购置预算价值为1万元及以下的仪器设备，经申购部门主管负责人签署审查意见，报送设备处审核。经院领导批准后报集团执行采购。
第十四条 仪器设备要建立严格的实物验收和技术验收制度。设备到货后，设备处负责组织验收，验收人员由用户部门专业人员、用户部门负责人、供货方代表、设备处有关人员组成。验收工作的程序为，对所购设备开箱清点、外观检查以及对设备的各项技术性能指标进行实测，并逐项记录于《德强商务学院仪器设备验收报告》中。检测结束后，验收小组全体成员对检测结果进行评价，由设备处在验收报告上综述验收意见，做出验收通过与否的结论。
第十五条 仪器设备实行统一登记建账制度。购置的仪器设备验收合格后，必须在设备处办理登记建账手续。未办理建账的仪器设备，财务部门不予报销。
第五章 仪器设备的使用管理
第十六条 各部门必须建立仪器设备使用和管理的岗位责任制，包括制订操作规程，使用、维护、维修制度，并有专人负责技术安全工作。对仪器设备技术资料应建立档案。
1.仪器设备投入使用时，应制订仪器设备管理规章制度，包括：操作规程，使用、维护保养规程等，并将管理制度装框上墙。
2.仪器设备管理人员应根据制定的维护保养规程，对仪器做到精心维护，严格检查。仪器设备维护保养要经常化、制度化，保证仪器设备处于良好的运行状态。
3.仪器设备在院内各部门之间借用或特殊仪器设备（如笔记本电脑、数码相机等）个人借用，须经仪器设备所在部门主管负责人同意，并在设备管理员处办理借用手续。
4.学院的仪器设备原则上不得借给院外部门使用。确因工作需要经院领导批准并报设备处备案后方可外借。
第十七条 各部门要充分发挥仪器设备的使用效益。对长期闲置不用的仪器设备，要及时报送设备处。设备处根据实际需求情况，对闲置仪器设备重新分配。对不及时上报或因人为原因造成积压和浪费的，须查明原因，追究当事人责任，并进行严肃处理。
第十八条 院内各部门之间的仪器设备调剂，经设备所在部门主管负责人同意后，到设备处办理过户手续，经设备处批准后方可执行。
第十九条 各部门离职人员，应通过本部门设备管理员办理仪器设备移交手续后，并在设备处盖章，方可办理有关手续。
第二十条 禁止任何形式的闲置浪费、公物私化、擅自外借、出租、丢弃设备等行为。
第六章 仪器设备的处置
第二十一条 各部门使用的仪器设备不论其购置渠道和经费来源如何，均属学院资产，任何部门和个人不得擅自处理。
第二十二条 仪器设备确因损坏、淘汰等原因无修复价值或已无法修复的，须填写《仪器设备报废申请表》，写明报废理由后，经部门负责人签字，报设备处（必要时需论证）审批同意后，才能报废。
第二十三年条 报废的仪器设备在审批手续齐全后，由设备处组织回收，销固定资产账，并办理财务销账事宜。
第二十四条 组织回收报废仪器设备的时间，每学期安排一次。对于实验室有特殊要求需要及时回收报废的仪器设备，设备处及时进行回收报废处理。
第二十五条 回收的报废仪器设备，由设备处组织报废仪器设备处理工作小组，采取招标竞价的方式，对报废仪器设备进行变价处理。
第二十六条 仪器设备的报废与调剂具体按《哈尔滨商业大学德强商务学院仪器设备报废、调剂实施办法》的规定执行。
第七章 仪器设备损坏、丢失处理
第二十七条 各部门要加强仪器设备管理工作，建立健全严格的的设备管理实施细则和安全操作规程，积极推行岗位责任制，切实防止仪器设备不应有的损坏和丢失。
第二十八条 仪器设备因人为因素发生损坏或丢失均属责任事故。凡属责任事故造成仪器设备损坏或丢失的，应追究责任人和有关领导的责任，并按规定予以赔偿。
第二十九条 发生仪器设备损坏或丢失后，使用部门应及时报告设备处，同时查明损坏或丢失的情况及原因。仪器设备发生被盗的，应保护好现场，并迅速报告院保卫处或公安机关。对发生仪器设备损坏或丢失事故，隐瞒不报，一经查出，将追究事故部门及责任人的责任，并严肃处理。
第三十条 属于下列任一种情况，造成仪器设备损坏或丢失的，为责任事故，均应予以赔偿：
1.违反操作规程，造成仪器设备损坏；
2.未经批准，擅自动用或拆卸仪器设备造成损坏；
3.因工作失职、使用不当造成仪器设备损坏；
4.因保管不善，造成仪器设备损坏或丢失；
5.属个人借用、保管的便携仪器设备丢失；
6.其他原因造成损坏、丢失的责任事故。
第三十一条 仪器设备损坏、丢失赔偿处理实行统一审批制度。发生仪器设备损坏或丢失情况，由部门主管负责人进行调查核实、提出赔偿处理意见，经设备处审核后，报学院领导审批。
第三十二条 赔偿处理意见经学院审批后，由设备处统一开出《仪器设备损坏、丢失赔偿通知单》。相关部门设备管理员接到赔偿通知单后，负责通知责任人及时办理赔偿缴款手续，由设备处书面通知院财务处，从责任人收入中扣除。
第三十三条 仪器设备损坏、丢失的赔偿缴款手续，在财务处办理。
第三十四条 仪器设备损坏、丢失赔偿具体按照《哈尔滨商业大学德强商务学院仪器设备损坏、丢失赔偿实施办法》的规定执行。
第八章 仪器设备管理人员
第三十五条 仪器设备管理是学院教学、科研工作的可靠保证，各部门应根据仪器设备的总量和工作量大小，合理设置仪器设备管理岗位，配备具有一定专业知识、计算机应用能力和责任心强的人员担任设备管理员，并重视对他们的培养和提高。
第三十六条 学院和各部门应经常组织设备管理人员进行业务学习和培训，积极开展工作经验交流以及检查评比活动，总结推广先进经验，表彰先进管理部门和先进工作者。
第三十七条 各部门的设备管理员要相对稳定。因工作需要调整变动时，经所在部门主管仪器设备负责人同意，到设备处办理仪器设备移交手续后才能调离设备管理岗位。
第九章 附 则
第三十八条 本办法由设备处负责解释，本办法与上级有关文件规定相抵触时以上级有关文件规定为准。
第三十九条 本办法自公布之日起实施。
二〇〇七年四月十二日 |
